2015. 1. 26 ~ 2. 6.

제183회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무계획

주민생활지원국

경로장애인과

□	비전 및 중점추진방향	····	36
□	일반현황	····	37
□	2014 성과	····	40
□	2015 주요업무계획	····	41
□	특수시책	····	54

비전 및 중점추진방향

	비 전
어르신 ․ 장애인과 함께하는 복지도시 익산

		전 략 목 표
◦ ◦	장애인의 생활안정과 사회참여 확대 노후 생활 보장으로 노인복지 증진 도모

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	소통으로 시설의 투명성 제고와 장애인 인권보호강화 장애인에 대한 근로기회 제공과 사회참여 확대 고령화에 따른 노인일자리 제공 및 여가공간 확충 장사시설의 공원화로 시민 친화적 분위기 조성

일   반   현   황

□ 기          구

					경로장애인과
장애인복지			재활복지					경로복지				복지시설

□ 정  ․  현  원

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약
정 원	20		1	5	4	6	4
현 원	22		1	7	11	1	2
증 감	2		-	2	7	△5	△2

◦	장애인복지	:	정신요양․장애인거주시설,장애인지역사회재활시설, 장애인단체관리,장애인종합복지관운영,사회복지법인관리
◦	재활복지	:	장애인등록관리,장애인직업재활시설,재가장애인 생활안정지원, 장애인일자리,장애인활동지원,장애아동가족지원, 장애인편의시설 건축협의
◦	경로복지	:	노인복지·재가복지시설지원, 경로당운영, 시니어클럽지원, 노인일자리사업 추진, 노인장기요양보험지원, 저출산고령화대책, 기초연금, 노인종합복지관운영
◦	복지시설	:	장사시설관리(묘지, 화장시설, 봉안당, 자연장) 매․화장처리, 무연분묘 개장 허가, 장사시설 공원화사업, 장사시설 주변지역 지원기금 지원 및 관리, 장사시설 설치위반 처분

□ 사  무  분  장

□ 등록 장애인

(단위 : 명)

구분	계	지체	시각	뇌병변	청각	지적	정신	신장	언어	호흡	자폐	심장	간	안면	장루요루	간질
인원	20,241	10,305	2,041	1,980	2,090	2,037	851	356	171	66	114	13	40	18	99	60

□ 사회복지시설

(단위 : 개소/ 명)

구 분	계	정 신 요양시설	장애인 거주시설	장 애 인 직업재활	장 애 인 지역사회재활	노 인 복지시설
시 설 수	773	1	16	4	6	746
종사자수	1,346	36	311	19	57	923
이용능력	2,557	230	635			1,692
이용인원	2,126	202	592			1,332
1일이용인원	30,489			140	362	29,987

□ 노인 인구

(단위 : 명)

구 분	계	남	여	인구대비(%)	비 고
노 인	48,557	19,881	28,676	15.97	65세이상

□ 주요단체

(단위 : 개소/ 명)

구 분	계	장애인단체	노인단체
단 체 수	19	18	1
회 원 수	20,078	4,278	15,800

□ 장사시설

(단위 : ㎡/ 기)

공설묘지	봉 안 당	화장시설	자연장
210,188 (11,739)	1,153 (10,965)	772 (화장로7)	7,200 (4,068)

□ 위 원 회

(단위 : 명)

위원회명	위원수	기 능	비 고
익산시 노인복지기금 위원회	8	∙노인들의 건강, 취미활동 교육, ∙노인회 육성 등 노인복지증진 사업	조례
익산시장사시설 주변지역주민지원 기금운용심의위원회	9	∙사업계획(안)에 관한 사항 ∙기금의 조성, 관리 운용 및 결산에 관한 사항 ∙지원대상사업의 적정성 여부에 관한 사항	조례
장애인활동지원 수급자격심의 위원회	8	∙장애인활동지원 수급 자격 심의	장애인활동지원에 관한법률
익산시장애인복지위원회	14	∙장애인 복지정책의 기본방향에 관한 사항 ∙장애인복지관련 사업의 기획 및 실시 등에 관한 사항 ∙장애인 차별 시정에 관한 사항등 심의	조례

□ 위탁 운영시설

시 설 명	위탁운영주체	시설 규모	주 요 시 설
익산시장애인 종합복지관	사회복지법인 중 도 원	부 지 2,682㎡ 연면적 3,053㎡ 지하 1층, 지상 4층	예술치료실, 집단활동실, 언어치료실, 체력단련실, 치과치료실, 정보화교육장 등
익산시노인 종합복지관	사회복지법인 신광복지재단	부 지 14,055㎡ 연면적 3,168.43㎡ 지하 1층, 지상 3층, 별관1층	종합상담실, 물리치료실 체력단련실,다목적강당 휴게실, 영화관람실
익산시장애인 보호작업장	사단법인 사랑의손길새소망	부 지 415㎡ 연면적 522.04㎡ 지상 3층	세탁실,작업실 사무실

2014 성 과

□ 성      과

◦ 장애인복지 관련 사업 추진

▸장애인거주시설 운영비 지원 ---작은자매의집외 15개소 10,775백만원

▸기능보강 -------------------------- 동그라미 외 2개소  83백만원

▸장애인 가족지원·인권센터 운영 ----- 상담 및 사례 관리 240건

▸장애인복지관 운영 ------------------------------ 1,071백만원

- 무료치과 외 63개 프로그램 운영

◦ 재가장애인 지원 및 재활서비스

▸직업재활시설 운영비 지원 -- 동그라미플러스외 3개소 774백만원

▸장애인활동지원사업 지원 ------------------------ 205명 2,223백만원

▸장애인 생활안정 급여 지원(연금,수당)  ---------- 7,196명/8,641백만원

◦ 노인복지 관련 사업 추진

▸노인복지시설 기능보강  --- 부영1차경로당 외 503개소    2,651백만원

▸노인일자리사업 지원 -------------------- 2,190명  4,309백만원

▸노인복지관 건립

- 남부권 노인종합복지관 개관(예산 2,500백만원   2014. 10. 30개관)

- 황등지역형 노인복지관 공사(예산 1,800백만원  공정률  10%)

◦ 쾌적한 장사시설 운영

▸국화, 코스모스 등 꽃길 조성  ------------------------- 3건  1,980㎡

▸장사시설 봉안당 안치단 구입 --------------------- 1,054기 85백만원

2015 주요업무계획

	□ □ □	정신요양․장애인거주 시설 운영지원 장애인 직업재활시설 등 운영지원 장애아동 가족지원 서비스 강화 장애인 활동지원 서비스 제공 장애인 생활안정 급여 지원 남부권 노인종합복지관 운영 황등지역형 노인복지관 및 도서관 건립 노인일자리 제공으로 더불어 사는 사회구현 활기찬 여가활동을 위한 경로당 지원 기초연금 지급으로 어르신들의 생활 안정 출산장려금 지원 쾌적한 장사시설 운영 및 공원화

1		정신요양․장애인거주 시설 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 15,105백만원 (국비 9,809 도비 1,171 시비 4,125)

▸거주시설 운영비 지원 ---------------------------- 14,449백만원

▸시설종사자 처우개선(특별수당 등) ------------------- 659백만원

◦ 대상시설 : 17개소 생활인 794명

▸정신요양 --------------------------------- 1개소  생활인 202명

▸장애인거주시설 -------------------------- 16개소  생활인 592명

□ 추 진 계 획

◦ 시설운영비 등 월별 균형 지원 ------------------------------	월 1,258백만원
◦ 사회복지시설종사자 인권 및 성폭력 예방교육 실시--	2회/3월, 9월
◦ 장애인거주시설 민․관 합동 인권 실태조사 ------------------	1회/10월
◦ 사회복지시설 운영실태 자체 지도점검 -------------------	정기(2회), 수시

□ 기 대 효 과

◦ 장애인거주시설의 지속적인 지원으로 시설 장애인 생활안정 기여

◦ 민·관 합동 실태 점검을 통한 시설 생활인의 성폭력 및 인권침해 방지

2		장애인 직업재활시설 등 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ---------------------- 2,908백만원(도비 581, 시비 2,327)

▸	장애인복지관	--------------------	1,148백만원
▸	장애인직업재활시설(4개소)	--------------------	830백만원
▸	장애인주간보호시설(3개소)	--------------------	595백만원
▸	장애인심부름센터	--------------------	211백만원
▸	수화통역센터	--------------------	124백만원

◦ 대상시설 : 10개소(일평균 이용자수 : 500여명)

▸ 장애인종합복지관  - 1개소,  장애인직업재활시설  - 4개소

장애인주간보호시설  - 3개소,   장애인심부름센터      - 1개소

수화통역센터        - 1개소

□ 추 진 계 획

◦ 장애인복지관 장애인 참여 프로그램 운영 -------	64개/1일 300여명
◦ 장애인 직업재활훈련 강화 ----------------------------	4개소/140명
◦ 장애인 생산품 판매 지원 -----------------------------	연 4회
◦ 장애인복지시설 지도점검 -----------------------------	정기(2회), 수시

□ 기 대 효 과

◦ 재가 장애인의 욕구 충족을 위한 다양한 프로그램 및 서비스 제공

◦ 장애인에게 지역사회에 더불어 살아갈 수 있는 교육 및 기술습득 기회 제공

3		장애아동 가족지원 서비스 강화

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ----------------- 1,010백만원(국비707, 도비101, 시비202)

◦ 현    황                                         (단위 : 명, 개소)

사업유형	서비스 내용	대 상	인원	서비스 제공기관
계			477	18
발달재활 서비스	언어, 미술, 음악, 심리치료 등	만18세 미만 장애아동	440	14
언어발달지원	언어발달진단, 언어재활, 독서·수화지도 등	만10세 미만 비장애아동	10	2
발달장애인 부모심리상담	심리상담서비스	발달장애인자녀의 부모	27	2

□ 추 진 계 획

◦서비스 신청자 접수 ---------------------------------------- 년 중

▸읍·면·동 접수, 조사 ⇒ 대상자 확정 및 결정내용통지(시)

◦ 서비스 유형별 대상자 확인조사 -------------------- 2회 / 1월, 7월

▸건강보험료 등 소득·재산 확인(읍·면·동) ⇒ 결정내용통지(시)

◦ 제공기관 지도·점검 실시 ------------------------ 2회 / 5월, 10월

□ 기 대 효 과

◦ 장애아동의 건강한 성장지원 및 장애가족의 자체 역량 강화

◦ 서비스 비용 지원으로 장애아동 양육가족의 경제적 부담 경감

4		장애인 활동지원 서비스 제공

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ------------- 2,762백만원(국비 1,926, 도비 329, 시비 507)

◦ 사업대상 ---------- 만6세이상 ～ 만65세 미만 1급, 2급 등록장애인

※ 2015. 6월부터 3급까지 확대 예정

◦ 제공기관 --------------------------- 익산시장애인복지관 외 4개소

◦ 사업내용 -------------------- 활동보조, 방문목욕, 응급알림이 사업

□ 추 진 계 획

◦ 장애인활동지원서비스 대상자 접수 -------------------------- 수시

◦ 수급자격 심사 및 결정통보 --------------------------------- 매월

◦ 장애인 응급알림이 사업 실시 ------------------------------ 3월경

※ 보건복지부 시범사업 운영일정에 의거 추진

◦ 장애인활동지원 관련기관 연찬회 ------------------- 2회 / 3월, 7월

◦ 장애인활동지원 제공인력 및 이용자 교육 ----------  2회 / 4월, 9월

◦ 서비스 제공 기관 점검 ---------------------------  2회 / 5월, 10월

□ 기 대 효 과

◦ 중증장애인 가정내 화재, 가스등 위험사고 발생시 응급안전서비스를 통한 안전확보

◦ 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 활동지원서비스 제공을 통해        장애인의 자립생활과 사회참여 기회 제공

5		장애인 생활안정 급여 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 -------- 10,518백만원(국비 7,351 도비 1,096 시비 2,071)

◦ 사업대상 ----------------------------------------------- 7,854명

◦ 사업내용 ------------------------------ 장애인연금 외 3개 사업

(단위: 명, 백만원)

사 업 명	대 상	인 원	예 산	비 고
계		7,854	10,518
장애인연금	18세이상 1급~중복3급	3,645	8,424
장애(아동)수당	18세이상 3급~6급(성인) 18세미만 1급~6급(아동)	4,172	2,073
장애인가정 영아양육비	부모(한부모 포함)가 장애인인 7세 미만 영아	30	18
장애인자녀교육비	1~3급 초중고 장애인 및 1~3급 장애인의 초중고자녀	7	3

□ 추 진 계 획

◦ 장애인연금․장애수당 홍보 및 신청 안내 ------------ 2회 / 상․하반기

▸법령설명, 등급심사절차 및 심사면제자 집중 신청안내

◦ 생활안정 서비스 신청․접수(읍면동) -------------------------- 수시

◦ 변동사항 처리 등 대상자 관리 ------------------------------ 수시

□ 기 대 효 과

◦ 생활이 어려운 장애인의 생활안정 지원과 복지증진 및 사회통합 도모

◦ 근로능력의 상실 또는  저하로 인한 소득감소에 대한 비용보전으로 생활안정 기여

6		남부권 노인종합복지관 운영

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ---------------------------------------- 110백만원(시비)

◦ 위    치 -------------------------- 익산시 목천로 328(인화동2가)

◦ 사업규모 ------------------ 부지 1,466㎡, 연면적 979,04㎡(지상2층)

◦ 사업기간 ------------------------------------ 2015. 1 ∼ 2015. 12

※ 회원등록 : 1,136명(2015. 1. 1.기준) / 개관일 : 2014. 10. 30

◦ 사업내용 --------- 프로그램 운영, 노인일자리사업, 복지관 관리 등

□ 추 진 계 획

◦ 회원등록 및 회원증 발급 ----------------------------------- 연중

▸가입자격 : 익산시 거주 만60세이상 어르신(만55세이상 배우자 가능)      ◦ 프로그램 강사 및 수강생 모집, 프로그램 운영 ------------- 매분기

▸이용시간 : 월~토 / 09:00 ~ 18:00

▸프로그램 : 9개(댄스스포츠, 노래교실, 가요장단 등)

◦ 노인일자리사업 참여자 모집 및 배치 --------------------- 1 ~ 3월

▸모집 : 24명(사회공헌형) / 1월중

▸배치 : 3월

□ 기 대 효 과

◦ 어르신들의 건전한 여가생활과 건강, 교육 프로그램을 제공하여 행복  하고 풍요로운 노후를 보낼 수 있도록 여건 마련

7		황등지역형 노인복지관 및 도서관 건립

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ----------- 1,800백만원(국비 720, 분권 378, 시비 702)

◦ 위    치 ------------------- 익산시 황등면 황등리 917-3 외 2

◦ 사업규모 ------ 부지 2,694㎡ 연면적 919.52㎡(지하1층, 지상2층)

◦ 사업기간 -------------------------------- 2012. 1 ∼ 2015. 12

※ 이용예상 인원 : 1일 250여명 / 준공예정일 : 2015. 11월

◦ 주요시설 ------------- 노인복지관(1층), 도서관(2층), 창고(지하)

□ 추 진 계 획

◦ 황등지역형 노인복지관 및 도서관 신축공사 추진 ---- 공정율 10%

▸공사내용 : 기초공사(복토, 파일공사) / 착공일 : 2014. 7. 10

◦ 동절기 공사 중지 ------------------------------- 2015.  1.  2

◦ 동절기 공사 중지 해제 -------------------------- 2015.  3.  2

◦ 공   사    준   공 ------------------------------- 2015. 11월

□ 기 대 효 과

◦ 권역별 노인복지관 건립으로 복지 인프라 확대

◦ 다양한 복지 욕구에 맞는 맞춤형 서비스를 제공하여 노인복지 증진 및 활기찬 노인여가생활 기대

8		노인일자리 제공으로 더불어 사는 사회구현

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 4,382백만원(국비 2,147  도비 858  시비 1,377)

◦ 사업기간 : 2015. 3월 ~ 12월(9개월, 혹서기 사업일시 중지 등 사업별 탄력 운영)

◦ 사업대상 : 만65세 이상 익산거주 어르신, 기초연금수급권자

◦ 사업내용 : 16개 기관 사업 수행

(단위 : 명, 백만원)

유 형	일자리수	예 산 액	비 고
계	2,215	4,382
사회공헌형	1,922	3,728	공익,교육,복지
연중일자리사업 (노노케어)	74	189
시장진입형	203	273	인력파견,공동 작업,제조판매
수행기관 전담인력	16	192

□ 추 진 계 획

◦ 노인일자리사업 수행기관 및 참여대상자 선정 ------- 2015. 1 ~ 2월

◦ 노인일자리사업 발대식 및 사업개시 -------------------- 2015. 3월

◦ 노인일자리사업 참여자 수행실태 점검 및 평가 ------ 2015. 4 ~ 12월

□ 기 대 효 과

◦ 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리 창출 제공으로 사회참여 확대 도모

◦ 소외된 노인인력 활용에 대한 사회적 인식개선 및 민간참여 유도

9		활기찬 여가활동을 위한 경로당 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ---------------------- 1,567백만원(도비 241  시비 1,326)

◦ 사업기간 -------------------------------------- 2015. 1월 ~ 12월

◦ 사업대상 ---------------------- 경로당 710개소(등록649, 미등록61)

◦ 사업내용 ------------ 기능보강, 운영비(3,490~3,690천원/1개소당) 지원

▸기능보강사업(도배, 장판, 싱크대 등 교체) : 400개소  250백만원

▸운영비지원(운영비, 냉․난방비, 간식비)	: 710개소 1,317백만원

□ 추 진 계 획

◦ 기능보강사업 대상자 조사․선정 -------------------- 2015. 1 ~  4월

◦ 경로당 운영비 지원 ---------------------------------------- 연중

▸분기별지원 : 운영비(720천원/1개소), 간식비(200~400천원/1개소)

▸반기별지원 : 냉난방비(970천원/1개소)

◦ 기능보강사업 추진	------------------------------- 2015. 2 ~ 12월

◦ 지원예산 집행 등 정기 점검 ----------------------- 2회 / 상․하반기

□ 기 대 효 과

◦ 지역 어르신들이 손쉽게 접근할 수 있는 경로당 지원을 통하여       쾌적한  환경 속에서 편안하고 행복하게 지낼 수 있는 분위기 조성

10		기초연금 지급으로 어르신들의 생활안정

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ----- 80,177백만원(국비 64,142  도비 3,207  시비 12,828)

◦ 사 업 량 ---------------- 36,284명(65세이상 노인인구의  75% 수급 추계)

◦ 지원대상

▸만65세 이상 노인으로 소득인정액(소득․재산 수준)이 선정기준액(보건복지부장관이 매년 결정·고시하는 금액) 이하 인 자에게 차등 지급

사업명	수급구분	선정기준	지급금액	비고
기초연금	단독	930천원 이하	20～200천원
	부부1인	1,488천원	20～200천원
	부부2인	1,488천원	40～320천원

□ 추 진 계 획

◦ 기초연금 신청홍보 및 안내 ---------------------------------------	연중
◦ 기초연금 신청·접수(읍면동) ---------------------------------------	연중
◦ 기초연금 지급 ---------------------------------------------------------	매월 25일
◦ 변동사항 처리 및 부당수급자 환수처리 ----------------------	연중

□ 기 대 효 과

◦ 노인에게 기초연금을 지급하여 안정적인 소득기반을 제공함으로써           노인의 생활안정을 지원하고 복지 증진

11		출산장려금 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ------------------------------ 584백만원(시비 100%)     ◦ 사업기간 ------------------------------- 2015. 1 ~ 2015. 12월

◦ 대상인원 --------------------------------------- 1,200여명/년

◦ 사업내용

▸둘째이상 영아 출산 가정(부모가 익산시 거주 1년이상)

▸재혼가정은 부․모와 자녀 모두 주민등록상 동일세대를 구성한 자

▸익산시 자녀 출산장려금 지원기준

구분	둘째	셋째	넷째	다섯째이상	비고
2015년	300천원	800천원	2,000천원	5,000천원

※ 근거법령 : 익산시 저출산대책 및 출산장려 지원조례(2013.9.25.공포)

□ 추 진 계 획

◦ 출산장려금 지급 ---------------------------------- 매월 20일

◦ 출산장려금 홍보 및 안내 ------------------------------- 연중

□ 기 대 효 과

◦ 출산·양육에 필요되는 경제적 부담을 경감하고 출산장려 분위기를 조성함

으로써 인구를 증가시키고 고령화 사회에 따른 사회적 문제에 적극 대처

12		쾌적한 장사시설 운영 및 공원화

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 --------------------------------------------- 444백만원

◦ 장사시설 현황

(단위 : 기, 건/천원)

구 분	계	공설묘지	봉안당	자연장	화장시설
조성현황	26,779	11,739	10,965	4,068	7(로)
이용현황 (‘14년 12월)	5,451/ 853,617	41/ 16,250	1,069/ 252,150	353/ 245,550	3,988/ 339,667

◦ 종 사 자 -------------------- 6명(정규직 2, 무기계약 2, 기간제 2)

□ 추 진 계 획

◦ 장사시설 보수 및 정비공사 --------------------------------- 연중

▸내화벽돌․로내대차⋅여과집진기 필터 등 교체공사

◦ 장사시설 환경정비 및 청소 --------------------------------- 연중

▸공설묘지 제초 및 전지 : 117,385㎡(팔봉 94,309㎡, 여산 23,076㎡)

▸공설묘지 진입로 인도 보수작업

▸명절 공설묘지 제수용품 수거(팔봉, 여산) : 2회

◦ 장사시설 공원화 사업 -------------------------------------- 연중

▸공설묘지 꽃길 조성 : 3,000㎡

□ 기 대 효 과

◦ 장사시설의 효율적 관리로 장사행정 서비스 제고 및 시민만족도 강화

◦ 장사시설의 친환경적 공원묘지 조성 및 관리로 혐오시설 인식 탈피

특수시책

		공동생활 경로당 지원

1		공동생활 경로당 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 ----------------------------- 54백만원(도비 12  시비 42)

▸시설기능보강 : 4개소 40백만원

▸운영비 지원  : 동절기(1, 2, 12월) / 8개소 14백만원

◦ 사업기간 -------------------------------------- 2015. 1월 ~ 12월

◦ 지원대상 ---------------------------------- 공동생활경로당 8개소

◦ 사업내용 ------ 경로당 기능보강, 운영비 지원(부식비, 난방비등) 지원

□ 추 진 계 획

◦ 공동생활 경로당 기능보강 추진	-------------------- 2015. 3 ~ 4월

◦ 경로당 운영비 지원 -------------------------------- 2015. 1, 11월

▸동절기(1, 2, 12월) 운영비 지원 : 개소당 2,700천원

◦ 지원예산 집행 등 정기 점검 --------------------------- 2015. 12월

□ 기 대 효 과

◦ 급속한 고령화, 핵가족화의 진전으로 증가하고 있는 독거노인의 공동생활 유도

◦ 고독사 등의 사고발생 예방을 위한 공동생활 공간 제공